周小川再解读中国汇改策略

	中国人民银行行长周小川表示，最近中国汇率制度的改革不是一次性调整，有管理的浮动汇率制度已经到位，将向市场驱动型过渡。 　　周先生在接受采访时表示：“我认为，很明显的是，中国在引入一个新的汇率机制。它不是一次性调整。 ” 　　华盛顿一些政界人士和政策分析师担心，中国7月份宣布的新汇率制度连同人民币对美元2%的升值是一次性调整。 　　美国财政部强调说，新的汇率机制允许人民币对美元每天有0.3%的浮动区间，并打破了人民币与美元的挂钩，实行与一篮子货币挂钩，中国引入的这种汇率制度将允许人民币对美元在一段时间后更大幅度升值，为自由浮动铺平了道路。 　　周先生拒绝给出扩大人民币浮动区间并向更市场化制度过渡的时间表，但他表示，观察人士不该假定进展会非常缓慢。 　　刚开始一段时间进展可能看上去很小，“但重要的是，人民币汇率已开始浮动，随着时间推移，市场力量将起到越来越重要的作用，”周先生表示。 　　“这是扩大市场力量作用的一个渐进方法，因为我们需要时间让中国企业和公众去适应新制度。他们需要学习如何与新的汇率制度共存，并且熟悉外汇远期等金融工具，以对冲汇率风险。” 　　周先生是在美联储专题讨论会间歇时讲这些话的。这是中国央行行长首次来到美联储的避暑地。他表示，在中国，对改革的需要已形成一种共识。政府正在评估2%的货币升值对不同行业产生的影响，同时也在评估公众对新汇率制度的理解。 　　但周先生说，中国的首要事务是提高由国内需求拉动的经济增长，以帮助减少经常账户盈余。 　　“多年来，我们的投资需求一直非常强劲，因此某种程度上，我们正在设法减缓投资，并提高家庭消费需求，以改善经济结构。” 　　在家庭支出增速放缓之际，投资的快速增长已导致面向出口市场而非国内消费的大量产能，造成贸易顺差加大。 　　中国的储蓄率已接近国内生产总值的45%，这一水平被认为太高了。 　　“这是中国必须做的调整。我认为在某种程度上，汇率政策对于达成更平衡的经济结构确有作用，但国内需求政策比汇率更重要。” 　　周先生说，中国和另外一些亚洲国家需要协调它们的努力，以促进国内需求拉动型增长。“另一方面，我们愿意看看美国、欧元区和日本将采取何种政策行动和调整。” 　　中国领导人已经表示，美国要减少经常账户赤字，就需要降低财政赤字，并减缓消费支出速度。 　　美国的经常账户赤字接近GDP的6%，对于美国这样一个大型经济体来说，这是一个史无前例的水平。