IMF为G20提出两份银行税征收方案

	[世华财讯]IMF在G20峰会上提交两份旨在回收危机应对成本的银行征税方案，并强调尽管并非所有国家都会采用提案，但不应妨碍愿意采纳方案的国家采取行动。 综合外电6月28日报道，国际货币基金组织(IMF)27日如期向G20峰会提交两份独立的银行征税方案，作为其从银行业回收潜在金融危机成本的可选工具。 IMF称，并非所有G20成员国都愿意实施这两种方案，他们甚至可能不会选择任何一种。但该机构就过度自信发出警告，并称不应妨碍那些愿意实施这些方案的国家采取行动。 该机构称，各国在此次危机中所获经验大相径庭，因此危机过后其优先事项也会不同，但可以肯定的一点是没有谁能够避未来再度面临危机和失败的风险。 正如此前一些成员国所愿，G20早些时候承认不会达成全球银行征税协议，但其称各成员国认同金融业应作出“公平且具实质性”的贡献，以便补偿纳税人在保障金融市场流动性方面所担负的成本。G20会议公报显示，“我们认识到出于此目的的各种政策尝试，一些国家寻求征收金融税，一些国家作出另外的尝试。” IMF所提方案一为“金融稳定贡献税(Financial Stability Contribution, FSC)”，税率可以统一，也可以根据银行重要性或对金融体系稳定性构成的风险大小厘定。方案二为“金融活动税(Financial Activities Tax，FAT)”，针对银行利润及薪酬水平征收，主要为了回收金融活动的“经济租”。 IMF称，欧美已经提出或采用的银行税版本为FSC，这类税收应成为政府一般预算融资来源，或用作特殊目的资金，比如关闭破产金融机构的费用。而FAT税收应计入一般政府财政收入。 目前G20成员国中仅有欧洲国家对银行征税方案表示支持，这些地区的银行都曾有过大规模政府援助或其他援助机制需求，且这些国家都在努力为危机及其后续影响而引发的预算赤字融资。欧盟已经表示，将独自推行银行征税计划，不论是否在G20层面获得支持。 而英国等国则一贯对银行新税持忧虑态度，担心这会使银行将业务转移至苏黎世、迪拜和新加坡等金融中心。这些国家都不在G20成员国之列。 IMF称，“政府的单边行动可能导致税收及监管方面的套利行为”，并称“有效的合作并不一定需要完全一致的行动，而仅需要对广泛原则的认同。”