金融改革法案后奥巴马的另一个紧迫难题

	[世华财讯]美国国会15日最终通过了经济大萧条以来最为全面的金融法规改革，同时送交总统奥巴马于下周签署后将成为法律。参议院15日以60票对39票通过了该项全面收紧金融产业监管的议案，这标志着奥巴马在2009年6月提出的改革后一年多的立法努力告一段落，此前众议院上月已经通过了该议案。 奥巴马随后对参议院批准范围广泛的金融监管改革法案表示欢迎，称法案对华尔街的监管改革将为消费者提供“最为强大”的保护，并且为美国经济构筑新的基础。他在讲话中还表示，国会战胜了大量金融业团体的游说，通过了该法案。不过在成功打出“医改”、“金改”两张牌后，下一个不可避免的难题将是----如何有效刺激国内就业？ 两党分歧犹在 投票结果显示，60张赞成票除了55位民主党议员和2位无党派参议员外，仅有3位共和党参议员投了赞成票。而民主党中也有一位参议员投了反对票。奥巴马也指出，他听说国会共和党领导人John Boehner希望撤销该法案；但奥巴马称，”我们负担不起走回头路的代价，也负担不起再度发生金融危机的代价。” 国会中期选举临近，若共和党实现逆转，重夺多数席位，或对奥巴马后面两年的政策产生冲击，并对美国经济构成不确定性，奥巴马的计划能走多远仍存变数。 对华尔街构成“重大挑战” 华尔街之前为了拖延立法程序而苦苦奋斗，但也只让金融产业中的少数领域未受到改革法案影响。因这项法案建立了新的保护消费者机制，赋予监管机构更大的权力来解散陷入困境企业，并对诸多高风险交易活动设限，而限制风险交易的做法将会削弱银行获利。 摩根大通首席执行官Jamie Dimon就承认，该行营收、利润率和交易量会受到一些影响。因该议案旨在限制盈利丰厚的高风险衍生品店头交易，并迫使银行业者停止以牟利为目的的自营交易。高盛和巴克莱分析师稍早预计，新金融监管法案可能会导致大型银行净利润下滑13%-14%，其中，花旗集团、美国银行和摩根士丹利净利润的受冲击程度可能居于前列。 此外金融市场还将面临更严格监管，一个监管委员会将负责监视对金融系统的整体风险，大型私募股权基金和对冲基金将受到来自联邦监管部门的更多监视。同时，大型银行将不得不为应对艰难时期而留出更多资本金，银行还将必须剥离互换清算业务中风险最高的部分。信用评级机构也会受到影响，其业务操作规范面临改变。规模庞大的衍生品店头交易市场大多将被纳入更负责和更透明的发展轨道，银行将必须剥离互换清算业务中风险最高的部分。 与此同时，美联储的权力也将受到控制，此外还将成立一个新的大型消费者保护机构，用于保护消费者在抵押贷款和信用卡产品等方面免受损害。 对年底中期选举作用有限 政经分析人士预计，共和党在国会11月中期选举中很可能获得大胜。因此民主党通过金融改革法案，急于向选民展示---其已经驯服了将美国经济拖入70年来最严重衰退的罪魁祸首。加上此前通过的医疗改革法案，民主党现在可以炫耀，他们已经通过了两项影响深远的改革。但分析人士指出，该法案并不会为民主党带来多少华尔街的盟友，因捐赠人已经开始把助选资金投向共和党。 奥巴马的下一个难题 美国目前面临高失业率和房屋市场再度疲软的困境，政府的大规模刺激政策未能给就业市场带来多少显著改善，失业率仍持稳于10%高位下方附近，奥巴马本人的支持率也持续下滑。看来，奥巴马在打出“医改”、“金改”两张牌后，下一张不可避免的将是----如何有效刺激国内就业。中国已在美国压力下于6月末重启汇改，但盯住人民币汇率不放就能改善美国人就业吗，恐怕奥巴马自己也不相信。不过民主党至少可以继续打“人民币汇率牌”博取选民支持吧，这也是民主和共和两党为数不多的共同政策立场所在。