〔背景资料库〕2008年中国主要政府机构工作目标一览

	2008年 3月 4日 星期二 09:51 路透3月4日电---根据中国政府提出的"十一五"(2006-2010年)规划,当期发展目标为:2010年人均国内生产总值比2000年翻一番;资源利用效率显着提高,单位国内生产总值能源消耗比"十五"期末降低20%左右. 规划还提出要着力推进行政管理体制改革,财政税收体制改革,加快金融体制改革,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制;着力提高对外开放水平,加快转变对外贸易增长方式,有效利用外资,支持有条件的企业"走出去". 以下为路透整理的中国主要政府机构2008年工作目标: **中国人民银行** --执行从紧的货币政策,防止经济增长由偏快转为过热和物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀;进一步深化外汇管理体制改革,稳步推进资本项目可兑换.充分发挥信贷政策促进经济结构调整的积极作用,引导金融机构优化贷款结构,加强对中小企业、自主创新、节能环保以及扩大就业等方面的信贷支持,切实加大对"三农"的信贷投入. 相关网址(http://www.pbc.gov.cn/detail.asp?col=100&ID=2492) **中国国家发展和改革委员会** --贯彻落实中央提出"双防"(把防止经济增长由偏快转向过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务)要求;继续搞好煤电油运及重要原材料的供需衔接,推动煤炭订货制度改革,搞好成品油总量平衡,稳定市场供应;推进高耗能、高排放和产能过剩行业结构调整,加强准入管理,遏制高耗能、高排放行业盲目扩张;大力发展现代物流业,稳步推进品牌建设;进一步推进应急体系建设;继续做好企业治乱减负工作. 相关网址(http://www.sdpc.gov.cn/xwfb/t20071217_179191.htm) **中国财政部** --2008年将继续实施稳健的财政政策,进一步发挥财政的宏观调控作用,并加强与货币政策的协调配合,保持经济平稳较快发展的好势头,努力防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀.将进一步加强和改善财政宏观调控,适当减少财政赤字和长期建设国债规模. 加大对"三农"(农业,农村和农民)投入,落实西部大开发等财税政策,加大财政转移支付力度;进一步完善出口退税、关税等相关政策措施,抑制高耗能、高污染、资源性产品出口,支持高附加值产品出口,鼓励资源性、节能降耗、关键零部件等产品进口.实施鼓励节能环保的进口税收优惠政策. 相关网址(http://www.mof.gov.cn/news/20071219_1500_30006.htm) **中国商务部** --切实保障市场平稳运行,把保证市场供应作为头等大事来抓.通过调整进出口政策,保持出口稳定增长,更加重视扩大进口;按照国家产业政策,对禁止类目录和限制类目录进行动态调整,控制低层次加工贸易发展规模,引导加工贸易向产业链高端发展. --对外投资合作是今年及今後一个时期对外开放的重点,要创新对外投资合作方式,完善促进政策.积极推动重化工业、电信运营业、咨询业等有比较优势的产业"走出去",学习运用股权投资和跨国并购等新的对外投资方式.完善优惠出口买方信贷管理办法,尝试将政策性出口信贷与商业信贷、国际金融机构资金结合使用. 相关网址(http://www.mofcom.gov.cn/aarticl ... 20080105344851.html) **中国建设部** --全面实施城乡规划法,推进统筹城乡集约发展;落实房地产市场调控政策措施,着力调整住房供应结构;支持中低收入家庭合理改善住房条件,着力完善城市住房保障制度;加大节能治污减排工作力度,不断改善城乡人居环境;完善市场体系和运行监管,保障建筑工程质量和城市运行安全. --2008年年底前,所有市、县对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭,基本做到应保尽保.东部地区和其他有条件的地区要将廉租住房保障范围扩大到低收入住房困难家庭.商品住房价格高位运行和上涨较快的大中城市,2008年度批准规划的商品住房建设中,要增加限价商品房供应.城镇污水处理率达到63%,生活垃圾无害化处理率达到57%.36个大中城市今、明两年实现全部污水的收集和处理. 相关网址(http://www.cin.gov.cn/ldjh/jsld/200801/t20080118_141447.htm) **中国国家统计局** --做好第二次全国经济普查的各项工作,积极推进统计管理体制改革和制度方法改革,认真实施重要常规统计调查.全面落实能源统计制度,认真做好对全国及各地区节能进展情况、地区单位GDP能耗数据质量和重点耗能企业节能降耗情况的监测,确保监测工作的客观性、公正性、严肃性. --加强加快推进统计信息化建设,强统计法制建设和巡查建设,积极配合国务院法制办和全国人大有关机构做好统计法的修改工作.加强部门统计工作,努力提高统计服务水平. 相关网址(http://www.stats.gov.cn/was40/reldetail.jsp?docid=402458576) **中国审计署** --今年将继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,加大效益审计和专项审计调查的分量,更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题,提出改进和完善的建议,使审计工作在规范财经秩序,推动深化改革和宏观调控. --继续加强中央预算执行和其他财政收支审计,加强对近年未审计过的重点领域和单位的监督;围绕国家宏观政策落实和体制、机制、制度问题,以及改善民生、建设社会主义新农村、保护生态环境等热点问题,开展有针对性的审计和专项审计调查,积极推进效益审计. 相关网址(http://www.audit.gov.cn/n1057/n1132/n884477/n884496/922488.html) **中国银行业监督管理委员会** --加强制度建设,进一步完善有效监管的制度体系.抓紧建立起支持新协议实施的监管法规框架,开展对大型银行定量影响研究和第一轮测算,准确把握新协议实施对资本充足率的影响,尽快出台银行控股股东管理办法;要强化准入监管,从源头上提高风险管控能力,要按照风险为本的原则,研究差别化的激励约束政策.研究美国次贷危机的教训,抓紧完善创新类产品和风险管控的准入制度.革新技术手段,切实提高现场检查和非现场监管水平. 相关网址(http://www.cbrc.gov.cn/chinese/h ... CC7FFF7BAA4C4DB6300) **中国证券监督管理委员会** --继续推动境内优质大型企业和高成长性中小企业发行上市.研究推动红筹股公司及其他境外公司在A股市场上市.全方位推进市场化的并购重组.推动已上市公司扩大实际进入流通的股份比重.建立健全提高上市公司质量的机制性保障.加快推出创业板,积极发展公司债券市场,力争多层次市场体系建设取得突破.完善制度体系与配套规则,争取在今年上半年推出创业板.研究探索非上市公众公司股票转让和场外交易市场的发展路径. --推动证券公司直接投资、QDII(合格境内机构投资者)、资产证券化等业务规范发展.允许具备条件的公司探索集团化、专业化经营管理.支持优质证券公司公开发行上市.推动股指期货顺利上市和平稳运行,稳步壮大商品期货市场,促进商品期货与金融期货协同发展.继续完善证券期货法制,加强对资本市场对外开放成效的分析评估,完善对外开放的战略安排. 相关网址(http://www.csrc.gov.cn/n575458/n575667/n818795/9374125.html) **中国国有资产监督管理委员会** --推进中央企业机制创新,进一步增强企业活力;优化结构,进一步提高资源配置效率;强化管理,进一步提高集团控制力;提高自主创新能力,进一步推动产业结构优化升级;切实做好节能减排工作;加强领导班子和职工队伍建设;积极履行企业社会责任. 相关网址(http://www.sasac.gov.cn/gzjg/xcgz/200712180109.htm) **中国保险监督管理委员会** --稳步发展"三农"保险,推进政策性农业保险发展,探索发展小额保险,积极发展其他多种形式的涉农保险.采取"市场运作、政策引导、政府推动、立法强制"等多种方式,大力发展责任保险.加快发展商业养老和健康保险. --深化保险公司改革,重点推进公司内部管理体制和运行机制改革.提高保险市场资源配置效率,积极培育结构优化、功能互补、统一开放、竞争有序的现代保险市场体系.优化保险市场对外开放的地域结构,稳步实施保险业"走出去"战略,深化国际保险监管合作. 相关网址(http://www.circ.gov.cn/Portal0/InfoModule_431/62826.htm)