《中国能源焦点》或已悄然停止对炼企的进口原油增值税实行部分退税的政策

	2008年 7月 2日 星期三 18:42 记者 陈爱珠 路透北京7月2日电---中国国有炼油企业的官员周三称,6月份中国政府在大幅调高油价後,恐将悄然停止对进口原油增值税进行先增後返的政策. 时间已进入第三季度的第二天,但炼企官员依然没有发现政府要继续实行部分退税政策的信号.从今年4月开始,政府对国有炼企所缴纳的17%进口原油增值税实行部分退税,以作为一系列试图抵消炼企亏损的措施之一.这些亏损皆因油价倒挂而使炼企被迫以低于成本价在国内售油而造成. "是的,我们已经听说政府有可能取消补贴,可能就从7月开始,"中石油一位原油交易经理称,"对于政府来说,继续补贴的确是个沉重的担子." 中国政府于6月20日宣布国内燃料油价格提高17-18%,但若取消炼企补贴,仍可能使中国石化(0386.HK: 行情)和中国石油(0857.HK: 行情)扩大亏损,并导致国内燃料油供给出现短缺. 成品油进口税的退税政策从去年12月开始实行,但7月政府是否有意继续实行,目前仍然不得而知.中石油的一位交易员周一表示,因担心政府取消此政策,公司已经暂缓7月的柴油进口. **补贴或将维持,具体方法可能变化** 中石化的一位高层人士向路透表示,进口原油的部分退税政策原定仅在第二季度实行,但他补充称,政府应该出台其他的措施以减轻炼企的损失. "即使这个政策被取消,我们相信政府也会通过其他的方法来补贴中石化."该高层人士称. 企业消息人士周三向路透表示,两家国有炼企已经收到了5月的进口原油补贴,但6月的补贴还没有到位. 分析员估计,如果相当于每桶14美元的进口原油补贴被取消,中国仍需调高国内油价达20%才能使国内炼企不致亏损.而中国政府在近期并不太可能采取这种举动. 中国的部分油价在整个亚洲仍然最为低廉.中国政府并不愿意为了追求与国际油价保持同步而过快提升物价水平,从而使通胀加速或引起社会动荡.因此,通过各种补贴和税费优惠政策,将是更为理想的方法. 国家信息中心经济预测部经济师牛犁表示,如果取消进口原油补贴,中国政府其实还可以采纳一个建议,即调整对原油生产业务的税收,从而使来自原油生产的丰厚利润能有效弥补炼油业务的亏损. 他并称,中国第一季度的税收同比增长达34%,即使部分花在了汶川地震的灾後重建工作上,中国政府仍有足够的财政能力来维持补贴政策.(完)