〔中国金融〕中金所总经理建议发1万亿元民生特别国债,解决重大民生问题

	路透上海3月5日电---全国人大代表、中国金融期货交易所总经理朱玉辰通过人大提案建议,国家应分五年共发行1万亿元人民币的民生特别国债,持续努力解决重大民生问题,矫正收入分配中的结构失衡,积极拉动内需. 路透周五收到的该提案表示,民生特别国债要重点解决群众"基本生活、基本医疗和基本教育"等三大问题.提高新型农村合作医疗补助资金,进一步完善各项农村医疗保障制度和提高医疗保障水平,提高农村低保补助资金标准,提高对农村地区教育的投入力度. 提案认为,发行万亿民生特别国债,既能直接刺激居民消费支出,又能集中社会财富办大事,为扩大内需、改善民生提供充裕的资金供给,形成经济持续发展的新动力. 同时,发行民生特别国债不会影响经济运行的安全性.近年来中国财政赤字率一直低于3%的标准.即使在2009年,为抗御全球金融危机,中国实施大规模财政支出,当年赤字率也仅为2.2%. 提案指出,根据2009年财政收支水平,发行民生特别国债後,中国赤字率水平仅为2.8%,低于国际警戒水平.考虑到中国经济正处于快速发展时期,国债负担率也仍处在总额控制的合理范围内,国债发行仍有较大空间. 中国财政部2010年中央和地方预算草案报告称,今年全国财政收支差额为1.05万亿元,较去年预算增加1,000亿元