美赤字将创记录：4220亿美元

	2004年09月09日08：53　 国际金融报 　　美国国会预算局9月7日公布的最新预测报告说，本财年（截至今年9月底）美国联邦政府预算赤字将达到创记录的4220亿美元。 　　尽管本财年预算赤字创历史记录，但这一预测数字比国会预算局今年年初估计的4770亿美元赤字减少了550亿美元，也略低于白宫上个月公布的4450亿美元的预测数字，但仍比2003财年的3748亿美元大幅度增加。国会预算局报告还预计，明年政府财政预算赤字将下降至3480亿，占GDP2.8%。从2005年到2014年财政预算赤字累计将达到2.3万亿美元，占GDP总和1.5%。虽然这只是一份预测报告，但分析人士认为，美国国会预算局的预测仍是乐观的，实际数据将高于4220亿美元。 　　上海国际问题研究所美国研究室副主任张铁军认为，美国财政预算创历史新高的原因主要是伊拉克战争、阿富汗战争和国防军费等开支巨大，国内医疗、养老金等福利支出庞大，国际油价上涨也是美财政预算赤字逐年扩大的因素。 　　北京外国语大学国际金融与商务研究所执行所长应惟伟表示，这个水平是比较正常的。美国国会预算局预测的4220亿美元，仅相当于美国当年GDP的3.6%左右，其绝对水平虽然创历史最高，但相对水平却不是最高的，甚至比里根执政时期的财政预算赤字水平还要低。因此，尽管美国财政预算赤字较高，但其财政赤字相对水平非常稳定，还远远没有达到让人对美国经济发展担忧的程度。美国一直执行的是扩张经济政策，随着经济规模不断扩大，财赤绝对水平增加是正常的，也是经济可以承受的。 　　国际货币基金组织最近警告说，美国为急剧膨胀的预算赤字筹措资金将抬高美国及其它国家的利率，进而抑制美国及全球经济增长。IMF报告甚至预测，如果不采取任何措施，美国预算赤字到2020年将导致全球经济增长减少4.2%。美巨额财政预算赤字是否会影响美经济增长，进而对世界经济产生影响呢？ 　　张铁军表示，财赤过高对美国国内经济政策的影响可能是美国公民将要承担更多的税收，对国际经济的影响可能是财赤扩大导致美元贬值，影响美国出口。 　　应惟伟说，一国财政赤字过高将威胁经济增长。一方面可能引发通胀，抑制需求，另一方面可能引起债券市场波动，美国大量发行政府债券将导致市场上美国债券供过于求，从而影响债券利率上涨，同时产生短期利率上涨的压力，最终导致的结果将是抑制投资和经济增长。目前来看，美国财政预算赤字还没有达到4%的水平，因此对美国和全球经济增长不会构成大的影响。从另一个角度来看，美国政府财政预算赤字高意味着美国政府高支出政策将从某种程度带动国内需求，刺激进口，因而对别国对美国出口将是有利的。